27 марта 2026 года под председательством члена Правления РСПП Владимира Рашевского проведено совместное заседание Комиссии РСПП по горнопромышленному комплексу, Комиссии РСПП по производству и рынку удобрений, Комитета РСПП по промышленной безопасности и Комитета по рынку труда и социальному партнерству.

В заседании приняли участие представители РСПП, Минэнерго России, Минпромторга России, Ростехнадзора, ОАО «РЖД», Общероссийского отраслевого объединения работодателей поставщиков энергии (РаПЭ), Союза организаций нефтегазовой отрасли «Российское газовое общество», Ассоциации «Русская сталь».

При рассмотрении первого вопроса повестки дня участники заседания обсудили замечания и предложения к проекту федерального закона № 1148607-8 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об уточнении ответственности за нарушение требований промышленной безопасности при добыче подземным способом угля и иных полезных ископаемых).

Оценки, проведенные отраслевыми объединениями работодателей и РСПП, показывают, что принятие законопроекта в текущей редакции приведет к следующим последствиям:

1. Рост фискальной нагрузки на контролирующих лиц (бенефициаров) компаний в случае аварии от 1.5 до 15 млрд рублей.
2. Снижение инвестиционной привлекательности отрасли из-за риска применения «оборотных» штрафов, что повысит требуемую доходность проектов (ставку дисконтирования) на 1.5-2 п.п. и сделает нерентабельными до 20-25% проектов по освоению месторождений.
3. Рост процентной ставки по банковским кредитам, поскольку расширяется зона риска неплатежа по банковским кредитам, в случае возникновения описываемой законопроектом проблемной ситуации, что только для угольной отрасли даст дополнительную нагрузку по процентным платежам по банковским кредитам на 7,5- 22,5 млрд рублей в год.
4. Сокращение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней на сумму до 45-50 млрд рублей в год в среднесрочной перспективе за счет падения инвестиций и добычи.
5. Снижение вклада отрасли в ВВП на 0.1% – 0.15% ежегодно в течение 3-5 лет после вступления закона в силу.

По итогам рассмотрения вопроса отраслевыми объединениями и компаниями будут подготовлены обращения в профильные министерства с просьбой поддержать позицию бизнес-сообщества о необходимости введения моратория на принятие законопроекта и его доработки с целью исключения рисков возникновения необоснованных административных барьеров и нагрузки на бизнес.

Во второй части заседания обсудили острую нехватку квалифицированных кадров, которая сложилась в последние годы на предприятиях ТЭК, химической промышленности, горнопромышленного комплекса, РЖД, и обострилась в ситуации террористических атак на промышленные предприятия, объекты энергетики, транспорта и инфраструктуру.

Приняты решения:

• поддержать подход к изменению законодательства, предложенный Минэнерго России;
• рекомендовать предприятиям химической промышленности, РЖД и горнорудной промышленности обратиться в Минпромторг России и Минтранс России с просьбой поддержать необходимые поправки в отраслевые законы.